Trả lời

Trả lời

Trả lời

Trả lời

Trả lời

Bản chất của dự án (ví dụ, dự án có được tài trợ, cấp phép hoặc cho phép của liên bang hay không), chứ không phải sự hiện diện của một tài sản lịch sử, sẽ kích hoạt quá trình xem xét.

“Dự án” có nghĩa là một dự án, hoạt động hoặc chương trình được tài trợ toàn bộ hoặc một phần theo thẩm quyền trực tiếp hoặc gián tiếp của một cơ quan liên bang. “Liên bang” có nghĩa là nằm dưới quyền tài phán trực tiếp hoặc gián tiếp của một cơ quan Liên bang. Các hoạt động liên bang thường có một trong bốn hình thức sau: Các hoạt động do cơ quan liên bang trực tiếp thực hiện hoặc thay mặt cho cơ quan liên bang; ví dụ: Hải quân có kế hoạch xây dựng một bệnh viện tại một căn cứ hải quân. Các hành động được thực hiện với sự hỗ trợ tài chính của Liên bang; ví dụ: một dự án đường cao tốc của tiểu bang được Cục Quản lý Đường bộ Liên bang hỗ trợ tài chính. Các hành động yêu cầu giấy phép, giấy phép liên bang hoặc phê duyệt; ví dụ: băng qua suối yêu cầu giấy phép của Quân đoàn Công binh Lục quân Hoa Kỳ. Các hành động tuân theo quy định của tiểu bang hoặc địa phương được quản lý theo sự ủy quyền hoặc chấp thuận của một cơ quan Liên bang; ví dụ: giấy phép do Bộ Chất lượng Môi trường cấp theo Hệ thống Loại bỏ Chất thải Ô nhiễm Quốc gia

Theo luật Liên bang, tài sản lịch sử là bất kỳ khu vực, địa điểm, tòa nhà, công trình hoặc đối tượng nào được liệt kê hoặc đủ điều kiện để được liệt kê trong Sổ đăng ký Địa điểm Lịch sử Quốc gia.

Để đảm bảo tính nhất quán trong việc xem xét các cam kết của cả Liên bang và tiểu bang, DHR sử dụng Tiêu chuẩn về Khảo cổ học và Bảo tồn Lịch sử của Bộ trưởng Nội vụ (1983). Tiêu chuẩn của Bộ trưởng thiết lập các tiêu chuẩn chuyên môn cho việc xác định, đánh giá, đăng ký và xử lý các tài sản lịch sử. DHR cũng cung cấp hướng dẫn chuẩn bị báo cáo và khảo sát để giúp các cơ quan chính phủ (nhà tài trợ dự án) và các nhà tư vấn của họ đáp ứng các tiêu chuẩn này.

DHR thường cung cấp ý kiến trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận được gói đánh giá đầy đủ. Khung thời gian theo luật định cho quá trình xem xét Mục 106 được đưa ra trên trang web của Hội đồng Cố vấn về Bảo tồn Di tích Lịch sử.

Các cơ quan liên bang được yêu cầu đối với tất cả các hoạt động theo Mục 106 phải xác định rõ phạm vi hoạt động của mình, phát triển Khu vực có tác động tiềm tàng (APE), nỗ lực hợp lý và thiện chí để xác định và đánh giá các tài sản lịch sử và đánh giá tác động của dự án khi tìm thấy các tài sản lịch sử. Nếu xác định được tác động bất lợi, cơ quan Liên bang phải tránh, giảm thiểu hoặc làm dịu những tác động đó. Quá trình tuân thủ này được thực hiện sau khi tham vấn với DHR, cơ quan đóng vai trò là Văn phòng Bảo tồn Lịch sử Nhà nước tại Virginia. DHR đã phát triển hệ thống Trao đổi thông tin dự án điện tử (ePIX) để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham vấn này. Các bên tham vấn khác bao gồm Hội đồng Cố vấn về Bảo tồn Di tích Lịch sử, các bộ lạc người da đỏ coi trọng tôn giáo hoặc văn hóa đối với các di sản lịch sử có thể bị ảnh hưởng bởi một dự án, chính quyền địa phương, công chúng quan tâm và các bên liên quan khác.

Mặc dù các cơ quan Liên bang có trách nhiệm hoàn thành tất cả các bước của quy trình Mục 106 , một số cơ quan Liên bang chuyển một số trách nhiệm này cho những cơ quan khác. Ví dụ, người nộp đơn xin hỗ trợ tài chính liên bang hoặc xin giấy phép liên bang có thể được yêu cầu cung cấp thông tin về dự án trực tiếp cho SHPO và hoàn tất bước xác minh thông tin khi tham vấn với SHPO.

Cơ quan liên bang có trách nhiệm thực hiện nỗ lực hợp lý và thiện chí để xác định vị trí các tài sản lịch sử có thể bị ảnh hưởng bởi dự án. Ngoài việc xem xét thông tin về các tài sản đã được liệt kê trong Sổ đăng ký Địa điểm Lịch sử Quốc gia, cơ quan này phải tham khảo các nguồn khác, như các nhóm bảo tồn địa phương, những nơi có thể có hiểu biết về các tài sản lịch sử đã được ghi chép nhưng chưa được xem xét để đưa vào danh sách. DHR là nguồn thông tin chính. Cơ quan này cũng phải hỏi ý kiến của bộ phận này về việc liệu có nguồn tài nguyên chưa được xác định trước đó tồn tại trong khu vực bị ảnh hưởng hay không. Sau khi xem xét thông tin có sẵn và ý kiến của DHR, cơ quan này có thể thực hiện các hành động tiếp theo, chẳng hạn như tiến hành khảo sát để xác định vị trí các tài sản lịch sử.

Các tổ chức và cá nhân quan tâm đến tác động của một dự án đối với các tài sản lịch sử có thể tham gia vào quá trình đánh giá 106 . Các bên quan tâm có thể bao gồm: chính quyền địa phương, người nộp đơn xin hỗ trợ, giấy phép hoặc giấy phép liên bang, người Mỹ bản địa, chủ đất, các thành viên khác của công chúng và các tổ chức và nhóm trong khu vực tư nhân. Các bên quan tâm nên liên hệ với DHR và cơ quan liên bang có trách nhiệm.

Cơ quan liên bang chịu trách nhiệm thực hiện dự án thường sẽ chi trả cho mọi cuộc khảo sát cần thiết. Tuy nhiên, một số cơ quan yêu cầu người nộp đơn xin hỗ trợ tài chính hoặc giấy phép của Liên bang phải đáp ứng các chi phí này như một điều kiện để được chấp thuận.

DHR cung cấp thông tin, hướng dẫn, chuyên môn và khả năng lãnh đạo trong việc bảo tồn di tích lịch sử cho Khối thịnh vượng chung. Bộ này điều phối chương trình bảo tồn Liên bang trong tiểu bang và đóng vai trò là cầu nối quan trọng giữa chính quyền Liên bang và người dân Virginia. DHR không cấp bất kỳ giấy phép riêng nào trong quá trình xem xét Mục 106 .

Hội đồng cố vấn có trách nhiệm đưa ra ý kiến cho các quan chức cơ quan liên bang về các hoạt động ảnh hưởng đến các di sản lịch sử. Hội đồng cố vấn là một cơ quan Liên bang độc lập thực hiện các đánh giá Mục 106 , tư vấn cho Tổng thống, Quốc hội và các cơ quan Liên bang về công tác bảo tồn di tích lịch sử và cung cấp giáo dục và đào tạo.

Thẩm quyền quyết định tiến độ thực hiện một dự án liên bang được đề xuất thuộc về cơ quan liên bang cung cấp tài trợ, giấy phép hoặc giấy phép. Các khuyến nghị của DHR và Hội đồng cố vấn phải được cơ quan liên bang tài trợ xem xét, nhưng bản thân cơ quan này vẫn giữ toàn bộ quyền ra quyết định. Trong việc xác định xem một tài sản có đủ điều kiện để đưa vào sổ đăng ký quốc gia hay không, Người giữ sổ đăng ký quốc gia sẽ có thẩm quyền cuối cùng.

Không. Hội đồng cố vấn, DHR và quy trình không thể ngăn chặn một dự án. Quá trình này có thể mất thời gian, đặc biệt là nếu cơ quan Liên bang chậm tiến hành tham vấn trong giai đoạn đầu, DOE không cung cấp thông tin đầy đủ hoặc cơ quan Liên bang và DHR không thống nhất về tác động của một dự án đối với các tài sản lịch sử. Việc xem xét Mục 106 phải được tiến hành đồng thời với các đánh giá về môi trường khác. Khi Mục 106 được xem xét sớm trong quá trình lập kế hoạch, các dự án không nên bị trì hoãn.

Không. Bộ trưởng Nội vụ ban Tiêu chuẩn Phục hồi, Hội đồng Cố vấn và DHR đều thừa nhận rằng, trong một số trường hợp, các tòa nhà, công trình và di tích lịch sử có thể không được bảo tồn nếu không có khoản đầu tư hợp lý. Trong những trường hợp khác, có thể không có giải pháp thay thế hợp lý nào cho việc phá dỡ. Trong những trường hợp như vậy, sở có thể đề nghị khai quật địa điểm khảo cổ hoặc lập tài liệu bằng văn bản và hình ảnh về một tòa nhà trước khi phá hủy nó.

Không. Quá trình này khuyến khích việc phục hồi các công trình lịch sử, một quá trình mà qua đó các tòa nhà cũ có thể được sửa chữa và nâng cấp lên tiêu chuẩn hiện đại mà không làm mất đi tính chất lịch sử của chúng. Tiêu chuẩn phục hồi của Bộ trưởng Nội vụ, Hội đồng cố vấn và DHR đều thừa nhận rằng, trong một số trường hợp, việc phục hồi chính xác có thể không khả thi, không khả thi về mặt kinh tế hoặc thậm chí là không mong muốn. Thông tin về việc thực hiện phục hồi chức năng theo Tiêu chuẩn phục hồi chức năng của Bộ trưởng Nội vụ.

Không. Trong một số trường hợp, việc xây dựng mới được khuyến khích ở các khu vực lịch sử. Nếu đề xuất xây dựng mới tại một khu vực lịch sử, dự án sẽ được đánh giá để xem dự án có thể ảnh hưởng như thế nào đến tính chất lịch sử của khu vực đó. Nếu dự án sẽ phá hủy các tòa nhà lịch sử hoặc di tích khảo cổ, hoặc nếu dự án không phù hợp với bối cảnh lịch sử, quy trình Mục 106 có thể dẫn đến việc sửa đổi thiết kế dự án.

DHR xem xét và đưa ra ý kiến về các dự án của cơ quan Nhà nước tuân theo Đạo luật Đánh giá Môi trường của Nhà nước và phối hợp đánh giá với Sở Chất lượng Môi trường, Văn phòng Đánh giá Môi trường. Các bình luận của DHR, cùng với các bình luận của các cơ quan và chính quyền địa phương khác liên quan đến bảo vệ môi trường, được tích hợp thành một phản hồi duy nhất từ DEQ. DHR cũng bình luận về tất cả các đề xuất của cơ quan Nhà nước về việc phá dỡ bất kỳ công trình nào, theo các thủ tục của Bộ Dịch vụ Tổng hợp. Ý kiến của DHR được gửi tới DGS để xem xét. Cuối cùng, DHR được trao cơ hội bình luận về các đề xuất của cơ quan Nhà nước nhằm thay đổi hoặc phá hủy các tài sản trong Sổ đăng ký Di tích Lịch sử Virginia. Ý kiến của DHR được gửi tới Bộ Dịch vụ Tổng hợp (DGS) và cơ quan khởi xướng dự án.

DHR xem xét các dự án đề xuất do các cơ quan nhà nước đệ trình để xác định tác động của chúng đối với các nguồn tài nguyên lịch sử trong Khối thịnh vượng chung. Các dự án sẽ được xem xét trước tiên để xác định xem các nguồn tài nguyên lịch sử đã xác định trước đó có nằm trong khu vực dự án hay không. Đôi khi các cơ quan nhà nước cần tiến hành khảo sát kiến trúc hoặc khảo cổ để xác định các tài sản quan trọng. Nếu dự án có khả năng ảnh hưởng đến di sản lịch sử, DHR sẽ làm việc với cơ quan Nhà nước để tìm ra giải pháp giảm thiểu tác động đến di sản lịch sử đó.

Cơ quan nhà nước phải cung cấp cho DHR đầy đủ thông tin (bản đồ vị trí dự án, ảnh chụp, mô tả dự án, v.v.) để DHR có thể đánh giá tác động của dự án đối với tài sản lịch sử. Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm bảo vệ các nguồn tài nguyên lịch sử và khảo cổ thuộc sở hữu của Commonwealth of Virginia.

DHR có trách nhiệm hỗ trợ các cơ quan Nhà nước thực hiện nghĩa vụ bảo vệ và bảo tồn các nguồn tài nguyên lịch sử và khảo cổ của Khối thịnh vượng chung. DHR DOE điều này bằng cách duy trì thông tin về các nguồn tài nguyên lịch sử và các phương pháp do các chuyên gia khuyến nghị để đảm bảo bảo tồn chúng. Các nhân viên của Sở có thể gặp gỡ các cơ quan Nhà nước và các cố vấn của họ để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật về bảo tồn và đưa ra ý kiến đánh giá dự án. DHR có trách nhiệm phản hồi các yêu cầu hỗ trợ kỹ thuật và đánh giá một cách kịp thời, thường là trong vòng 30 ngày. Khoa đã phát triển hệ thống Trao đổi thông tin dự án điện tử (ePIX) để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham vấn này. Sở này cũng có trách nhiệm xem xét các đơn xin cấp phép của Nhà nước sau đây: để tiến hành khảo sát khảo cổ học trên đất của Nhà nước; để điều tra thực địa khảo cổ học liên quan đến việc di dời hài cốt và hiện vật từ các ngôi mộ; giấy phép thăm dò hoặc khai quật các di tích lịch sử dưới nước và để tiến hành nghiên cứu trong các hang động và hầm đá.

Về cơ bản, Thống đốc có thẩm quyền ra quyết định cuối cùng đối với tất cả các dự án do nhà nước tài trợ.